[HID]

Вполне себе неплохая скорость. означает что между пробками есть вполне себе езда с максимальной по ПДД скоростью. Плюс плечо поездок наверняка не 5км, т.е. ездите на прогретом двигателе в основном.
Опять же, можно равномерно ехать в пробке, а можно ехать от лежачего полицейского до светофора или пешехода через каждые 50м - по итогу расход в пробке при равномерной езде будет меньше чем в режиме старт/стоп. По этому расход в городе возможен как 7-6-8 л/100км, так и 25 л/100км. Соответственно нет смысла сравнивать городской расход разных водителей в разных городах и условиях, с разным режимом движения. И тем более удивляться несоответствию этих расходов.