[A_r_t]

Улыбнуло. )
Да, 22л/100км МОЖЕТ быть вполне нормальным расходом.
Все зависит от условий. Условия я вам продемонстрировал, но вы их не поняли.

Давайте так посчитаем...
Человек очень мало ездит, но ежедневно, и по несколько пробежек...
На улице у него еще холодно, поэтому перед каждым выездом он прогревает машину. На прогреве бензина тратится больше, так?
Допустим на прогрев в день он тратит всего 1 литр топлива.
И проезжает всего 8 км за день. Расход прогретого двигателя в городе примем за 10л/100км. Значит в поездках ежедневно он тратит по 0,8л.
Суммируем прогрев и поездки, и получаем 1,8л в день при пробеге 8км.

Приведя цифры расхода к общепринятому параметру, получим расход 22,5л/100км.